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    企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實施細(xì)則
    2009/7/6 13:44:38


    企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實施細(xì)則 2002-10-15 已讀64次 第一章 總則 第一條 根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院第192號令,以下簡稱《辦法》),按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則,制定本實施細(xì)則。 第二條 下列已取得或申請取得法人資格的企業(yè)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記):(一)國有企業(yè);(二)國有獨(dú)資公司;(三)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu);(四)設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司;(五)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè);(六)其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。 第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級以上各級政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門。財政部主管全國產(chǎn)權(quán)登記工作,統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項政策法規(guī)。上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。 第四條 財政(國有資產(chǎn)管理)部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證),是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對企業(yè)授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。 產(chǎn)權(quán)登記分為正本和副本,企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動時,應(yīng)當(dāng)同時變更產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。 第五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé): (一)依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬,理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系; (二)掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況; (三)監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動; (四)檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況; (五)監(jiān)督國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的出資行為; (六)備案企業(yè)的擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動事項; (七)在匯總、分析的基礎(chǔ)上,編報并向同級政府和上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報告。 第六條 企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置,以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的,應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報告。 企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓時,必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,否則,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。 第二章 分級管理 第七條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則由縣級以上政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實施。 第八條 由兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè),按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。若國有資本各出資人出資額相等,則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān),其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。 第九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況,委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記,具體辦法另行制定。 第十條 財政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作: (一)由國務(wù)院管轄的企業(yè)(含國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)); (二)中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位、各直屬事業(yè)單位及全國性社會團(tuán)體管轄的企業(yè); (三)中央國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國務(wù)院授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。 第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市(以下簡稱省級)財政(國有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記: (一)由省級政府管轄的企業(yè)(含省屬國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)); (二)省級各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位,各直屬事業(yè)單位及省級社會團(tuán)體管轄的企業(yè); (三)省級國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或省級政府授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè); (四)財政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。 第十二條 地(市)、縣負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政(國有資產(chǎn)管理)部門具體規(guī)定。 第三章 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu) 第十三條 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu),實行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式: (一)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記; (二)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動或注銷時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后,按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù); (三)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查,匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動狀況,并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書。 國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查,各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。 第四章 占有產(chǎn)權(quán)登記 第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記,填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》,并提交下列文件、資料: (一)由出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件; (二)經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告; (三)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告,其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本; (四)企業(yè)章程; (五)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本; (六)企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件; (七)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請; (八)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后,向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。 第十五條 申請取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊登記前30日內(nèi),向財政(國有資產(chǎn)管理)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記,填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》,并提交下列文件、資料: (一)出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件; (二)企業(yè)章程; (三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》; (四)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本; (五)經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告,其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單;以實物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報告; (六)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請; (七)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。 財政(國有資產(chǎn)管理)部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表,是企業(yè)辦理工商注冊登記的資信證明文件。 企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊登記,取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證,同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。 第十六條 事業(yè)單位和社會團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》及上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第十七條 除政府批準(zhǔn)設(shè)立外,企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨(dú)資公司。 第十八條 國有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè),其組織形式不得登記為集體企業(yè)。 第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時,實收資本與注冊資本相比已發(fā)生增減變動的,應(yīng)當(dāng)先按實收資本變動前數(shù)額辦理占有登記,再按本實施細(xì)則的規(guī)定申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動時,應(yīng)當(dāng)按本實施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記,然后再按本實施細(xì)則的規(guī)定申辦變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記。 第五章 變動產(chǎn)權(quán)登記 第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記: (一)企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的; (二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動的; (三)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的; (四)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的; (五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動情形。 第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的,應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。 第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的,應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會或董事會做出決定之日起30日內(nèi),向工商行政管理部門申請變更登記前,向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。 第二十三條 企業(yè)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記表》,并提交下列文件、資料: (一)政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定及出資證明; (二)修改后的企業(yè)章程; (三)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設(shè)置抵押質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;其中,國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本; (四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本; (五)經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告,其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單;以實物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報告; (六)企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會團(tuán)體法人的,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》和出資人上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告; (七)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的,應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議; (八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國有交權(quán)的收入處置情況說明及有關(guān)文件; (九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請; (十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。 第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記后,相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本的變更手續(xù)。 第二十五條 企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動而不及時辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的,由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第六章 注銷產(chǎn)權(quán)登記 第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記: (一)企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn); (二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的; (三)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。 第二十七條 企業(yè)解散的,應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。 企業(yè)被依法撤銷的,應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。 企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。 企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)向中原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。 第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表》,并提交下列文件、資料: (一)政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級單位、企業(yè)股東大會的批準(zhǔn)文件,工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書; (二)經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告; (三)企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告或經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報告; (四)企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案; (五)本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件; (六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊會計師審計的年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件; (七)轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議; (八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置情況說明及相關(guān)文件; (九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請; (十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。 第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后,收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。 第七章 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查 條三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個公歷年度終了后90日內(nèi),辦理工商年檢登記之前,向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。 第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定,上報企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書和填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表》,并提交下列文件、資料: (一)經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告; (二)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本; (三)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書; (四)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請; (五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。 第三十二條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動狀況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容: (一)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況; (二)企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況; (三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動情況及是否及時辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況; (四)企業(yè)對外投資及投資收益情況; (五)企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動情況; (六)其他需要說明的問題。 企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報告制度另行制定。 第三十三條 年檢合格后,由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。 第三十四條 下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個公歷年度終了后150日內(nèi),編制并向同級政府和上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報告。 第三十五條 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時辦理年度檢查,如不按規(guī)定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的,其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在年度檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時,應(yīng)當(dāng)督促其按本實施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。未補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的,其年度檢查不予通過。 第八章 產(chǎn)權(quán)登記程序 第三十六條 企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。 第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表,并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。 第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司(含政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè))出具審核意見;仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國有社會團(tuán)體管理的企業(yè),由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。 企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。 第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后,發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書》,并于10個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的,發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請人,并說明原因。 第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形,需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的,應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請10個工作日內(nèi),依據(jù)實際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記。 (一)企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi),將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢,并及時辦理產(chǎn)權(quán)登記; (二)企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi),仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的,應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況、并書面申請延續(xù)暫緩登記,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報告和申請10個工作日內(nèi),依據(jù)實際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。 第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正;拒不更正的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記: (一)企業(yè)填報的產(chǎn)權(quán)登記表各項內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實施細(xì)則要求的; (二)企業(yè)以實物或無形資產(chǎn)出資,未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估或折股的; (三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。 第四十二條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。 第九章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理 第四十三條 財政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本,確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。 第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、出租或出售,有遺失或毀壞的,應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。 第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷,附加目錄清單,紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。 企業(yè)未按要求提交規(guī)范文件、材料的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。 第四十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表,建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。 第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的,由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。 第十章 法律責(zé)任 第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重,做出如下處罰: (一)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理,并視情節(jié)輕重,處以一千元以上三萬元以下罰款,逾期仍不辦理的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,處以三萬元以上六萬元以下罰款,并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分; (二)企業(yè)提供虛假財務(wù)報告或證明文件,隱瞞真實情況,騙取產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查的;偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并予以通報批評,視情節(jié)輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款,并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分; (三)會計、評估、法律咨詢事務(wù)所(公司)等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計、驗資報告或有關(guān)證明文件的,將不得再從事與產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計、驗資、評估等事務(wù),產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊會計師協(xié)會等管理機(jī)構(gòu)通報情況,并予以公告;造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。 第四十九條 產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財政(國有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書》(以下簡稱《決定書》)的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的,同時向指定繳款銀行簽發(fā)財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。 企業(yè)對行政處罰決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。上一級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。 第五十條 產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè),不予辦理相關(guān)的工作。 第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查,造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。 第五十二條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定,利用職權(quán)刁難企業(yè)的,或牟取私利,玩忽職守,造成國有資產(chǎn)流失的,視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。 第十一章 附則 第五十三條 軍隊保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實施細(xì)則由中國人民解放軍總后勤部參照本實施細(xì)則重新制定,報財政部備案。 第五十四條 本實施細(xì)則由財政部負(fù)責(zé)解釋并組織實施。 第五十五條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國家國有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實施細(xì)則》(國資產(chǎn)發(fā)[1996]31號文件)同時廢止。

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